Începerea lucrărilor la pentru „Construire Spital și Funcțiuni Conexe pentru Spitalul Municipal Dr. Teodor Andrei Lugoj” se amână din nou. Synergy Construct și Asocierea SSAB AG S.A., Medicare Engineering S.A., TPF-Consultores de Engenharia e Arquitetura S.A. și TPF Ingenierie S.R.L. sunt  cele două entități care doresc să construiască noul spital in Lugoj. Ambele au avut ca termen de depunere a ofertelor 17.05.2024, ora 15:00. Doar că procedura de achiziție s-a blocat după ce ofertanții au depus contestații către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, acuzând neregului în procedură.

Ce solicită Synergy Construct

Synergy Construct a depus prima contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), pe data de 5 august, împotriva Primăriei Lugoj pentru că a refuzat să ofere acces la documentele aferente dosarului de achiziție pentru proiectul „Construire Spital și Funcțiuni Conexe pentru Spitalul Municipal „Dr. Teodor Andrei” Lugoj”.

Contestația Synergy Construct se bazează pe faptul că anumite informații considerate confidențiale de către Primărie ar trebui, conform legislației aplicabile (Legea 101/2016), să fie accesibile. Compania solicită CNSC să reanalizeze decizia Primăriei și să dispună acordarea accesului la aceste documente. Un alt aspect important contestat este lipsa comunicării rezultatelor licitației, inclusiv detalii despre oferta câștigătoare, ceea ce, potrivit Synergy Construct, împiedică exercitarea unui drept efectiv de contestare.

În plus, contestația ridică întrebări cu privire la legalitatea Raportului Procedurii nr. 73139/23.07.2024, acuzând Primăria de nerespectarea obligațiilor de verificare a ofertanților Asocierea SSAB AG S.A., Medicare Engineering S.A., TPF-Consultores de Engenharia e Arquitetura S.A. și TPF Ingenierie S.R.L.

Synergy Construct cere anularea raportului și corectarea situației, subliniind importanța transparenței în procedurile de achiziție publică pentru comunitatea din Lugoj.

SSAB contestă ofeta Synergy și consideră că nu trebuia admisă

SSAB a depus la CNSC o contestație pe 12 august 2024, acuzând Primăria Lugoj de refuzul nelegal de a permite accesul la dosarul achiziției pentru proiectul Spitalului Municipal Lugoj. Compania reclamă că solicitările anterioare de acces la detalii esențiale din dosar, necesare pentru evaluarea garanției de participare și informațiile din DUAE, au fost respinse.

În contestație, SSAB solicită CNSC să dispună următoarele măsuri:

1. Constatarea caracterului nelegal al refuzului Autorității Contractante de a oferi accesul la dosarul achiziției, în conformitate cu prevederile legale din Legea nr. 101/2016, și să oblige Autoritatea Contractantă să acorde accesul solicitat.
2. Anularea parțială a procesului-verbal nr. 16/53972 din 29 mai 2024 și a raportului procedurii nr. 16/73138 din 23 iulie 2024, privind greșita reținere a caracterului admisibil al ofertei Synergy Construct, și să dispună reevaluarea acesteia conform prevederilor legale.

Contestația vizează asigurarea unei evaluări corecte și transparente a ofertei depuse și respectarea drepturilor de acces la informațiile relevante din cadrul procedurii de achiziție publică. Se așteaptă ca CNSC să analizeze în detaliu argumentele prezentate și să emită o decizie în acest caz.

Începe numărătoare inversă

Noul spital din Lugoj este un proiect finanțat din PNRR, cu peste 150 de milioane de euro. Contractul conține componenta de proiectare – 5 luni, construcția propriu-zisă – 22 luni și garanția acordată lucrărilor – 60 luni. Capacitățile noului Spital Municipal Dr. Teodor Andrei, Lugoj, sunt formate din: sectorul de spitalizare continuă, spitalizare de zi, chirurgie de zi, zona de îngrijire ambulatorie și zona de servicii de diagnosticare și tratament.

Spitalul va avea, de asemenea, un compartiment pentru primiri urgențe, bloc operator cu 5 săli, serviciu de Anestezie și Terapie Intensivă și funcțiuni conexe. În total, noua unitate va avea 256 de paturi. În plus, noul spital va avea un centru dedicat, ce va cuprinde sectorul de spitalizare, blocul de nașteri la standarde actuale, secție de pediatrie, compartiment neonatologie, cu ATI neonatologie, și secția obstetrică-ginecologie.

Prima licitație a fost anulată și autoritățile locale au făcut deja o plângere către Parchetul European, deoarece asocierea care avea lider SSAB-AG și s-a prezentat la licitație cu documente care ar fi false.

Decizia de anulare a licitației a fost contestată de către reprezentanții asocierii, însă a fost câștigată în instanță de Primăria Lugoj, fapt ce a deschis calea către organizarea unei noi licitații publice pentru găsirea unui constructor.

Din 27 de spitale finanțate prin PNRR, șase au pierdut banii. 27 de spitale din România au semnat, în toamna anului 2023, contracte de finanțare cu bani din PNRR. Recent însă, 6 spitale au fost tăiate de Ministerul Sănătății de pe listă, după ce România a pierdut aproape o treime din banii nerambursabili din PNRR destinați spitalelor.

Lista celor 21 de obiective rămase cuprinde spitale noi care vor fi construite sau reconstruite în întregime, secții sau corpuri noi de clădiri, precum și reabilitarea unor spitale sau corpuri de spital deja existente. Ministrul Alexandru Rafila aanunțat că cele șase spitale vor fi construite din alte surse de finanțare.

1. Construire Centru Chirurgical Cardiovascular la Institutul de Urgență pentru Boli Cardiovasculare și Transplant Târgu Mureș.

2. Construire secții la Spitalul nr. 2 din Vaslui.

3. Spitalul Județean de Urgență Bistrița – extinderea pavilionului spitalului prin construirea unei clădiri noi.

4. Finalizare proiectare și execuție Pavilion Municipal Bacău și integrarea în ansamblul medical al Spitalului Județean de Urgență Bacău.

5. Spital Județean de Urgență Giurgiu – spital nou etapa I (secțiile oncologie și neurologie).

6. Construire sediu nou pentru Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț, județul Neamț, cu funcțiuni și tehnologii inovative pentru protejarea climei și digitalizare.

7. Construire și dotare corp clădire destinat secțiilor de boli infecțioase și pneumologie, Oradea.

8. Construire spital și funcțiuni conexe pentru Spitalul Municipal Dr. Teodor Andrei din Lugoj.

9. Institutul Regional de Oncologie Timișoara.

10. Construcție nouă: Institutul de Urgență pentru Boli Cardiovasculare Prof. Dr. C. C. Iliescu, București.

11. Spitalul „Prof. Dr. Agrippa Ionescu” Balotești – modernizarea infrastructurii.

12. Extinderea aripilor A1, A4 ale Spitalului Universitar de Urgență București cu regim de înălțime P+6E, amenajări parcări exterioare.

13. Recompartimentare clădire existentă și extindere cu un corp nou – secția clinică neurochirurgie – centru de patologie vasculo-cerebrală și neurochirurgie la Spitalul Clinic Județean de Urgență Cluj.

14. Realizare pavilion nou-bloc chirurgical politraumă din cazarma 1044 Sibiu.

15. Lucrări de investiții și intervenții în cazarma 705, Pitești.

16. Pavilion de medicină operațională-politraumă în cazarma 1053 Craiova.

17. Policlinica municipală, specializarea cardiologie și oncologie, Constanța – spital nou.

18. Laborator de radioterapie Spitalul Județean de Urgență Pitești.

19. Realizare pavilion nou medicină operațională politraumă D=P=4E, drum acces și rețele în cazarma 646, Brașov.

20. Centrul de Diagnostic și Tratament al Tuberculozei Zerlendi (Institutul de Pneumoftiziologie Marius Nasta), București – spital nou.

21. Construire centru de psihiatrie pediatrică în incinta Spitalului Clinic de Psihiatrie Prof. Dr. Alexandru Obregia, București.

Lista celor 6 spitale tăiate de la finanțarea din PNRR:

1. Construire, dotare și amenajare a Spitalului de Obstetrică-Ginecologie Buftea și desființare construcții existente (C1-C15), relocarea stației de oxigen și relocarea gospodăriei de apă.

2. Construire corp nou – Departament Sănătatea mamei și copilului Spitalul Clinic Județean de Urgență Sf. Apostol Andrei Constanța.

3. Construcția unei noi secții de obstetrică și ginecologie – Arad.

4. Construcția Spitalului de Urgență Prof. Dr. Dimitrie Gerota într-o nouă locație.

5. Construire Spital Clinic de Pneumoftiziologie și Boli Infecțioase Brașov.

6. Spitalul Județean de Urgență Alba Iulia – relocare și modernizare activități.