SYNERGY CONSTRUCT S.R.L., una dintre cele două asocieri de firme care au înaintat oferte pentru construcția spitalului, a depus o nouă contestație oficială la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), solicitând anularea rezultatului licitației pentru contractul de „Construire Spital și Funcțiuni Conexe pentru Spitalul Municipal „Dr. Teodor Andrei” din Lugoj”. În documentul depus în urmă cu două zile, societatea contestă refuzul autorității contractante, Primăria Municipiului Lugoj, de a acorda acces la documentele esențiale ale achiziției și legalitatea comunicării rezultatului licitației.
Compania cere acces la dosarul achiziției, invocând prevederile legale care garantează dreptul operatorilor economici la informațiile necesare pentru evaluarea ofertelor. În contestație, se menționează că oferta SYNERGY CONSTRUCT a fost declarată admisibilă, dar clasată pe locul al doilea, după oferta Asocierii SSAB AG S.A. – MEDICARE ENGINEERING S.A. 
De asemenea, SYNERGY CONSTRUCT susține că autoritatea contractantă nu a respectat obligația de a verifica motivele de excludere aplicabile câștigătorului licitației și nu a acordat acces complet la documentele achiziției, încălcând astfel legislația privind transparența și dreptul la contestație.
Contestația include solicitări pentru anularea raportului procedurii și a comunicării rezultatului licitației, acuzând autoritatea de refuzul nejustificat al accesului la informații și de încălcarea legislației europene și naționale în domeniul achizițiilor publice. CNSC urmează să analizeze contestația și să decidă asupra măsurilor ce vor fi luate în acest caz.
De ce solicită Synergy excluderea SSAB
Motivele de excludere aplicabile câștigătorului licitației invocate de SYNERGY CONSTRUCT sunt prevăzute în legislația privind achizițiile publice, mai exact în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, care transpune în legislația românească directivele europene în acest domeniu. În acest context, articolul 167 din Legea nr. 98/2016 enumeră motivele de excludere care ar putea duce la eliminarea unui ofertant dintr-o procedură de atribuire.
La art. 167 alin. (1) lit. g) (n.r. articol invocat de SYNERGY CONSTRUCT în contestație) se menționează: „operatorul economic şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligațiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii publice, al unui contract de achiziţii sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile”
SYNERGY CONSTRUCT a invocat încălcarea acestei prevederi de către autoritatea contractantă în legătură cu evaluarea ofertei câștigătoare, considerând că motivele de excludere ar fi trebuit aplicate pentru Asocierea SSAB AG S.A. – MEDICARE ENGINEERING S.A. și, prin urmare, oferta lor ar fi trebuit respinsă ca inacceptabilă.
Cât este costul estimat al lucrărilor
Obiectivul general al proiectului îl constituie construirea unei noi clădiri pentru Spitalul Municipal “Dr. Teodor Andrei” Lugoj, la standardele actuale de calitate și în acord cu cele mai bune practici internaționale, care să adăpostească atât specialitățile ce funcționează astăzi în cele 16 pavilioane de la adresa Strada Gheorghe Doja, nr. 36, cât și alte spații necesare pentru buna desfășurare a activității clinice, în vederea oferirii de servicii de îngrijiri medicale de calitate, integrate.
Noul spital se dorește a fi o unitate medicală de excelență, oferind servicii medicale la cel mai înalt nivel, cu personal medical cu pregătire specializată.
Valoarea totala estimata, astfel cum este prevazuta în devizul general la nivel de studiu de fezabilitate, este de : 460.968.374,95 lei fără TVA, defalcată după cum urmează: – 445.597.081,18 lei fără TVA – reprezentând componenta de execuție lucrări; – 15.371.293,77 lei fără TVA – reprezentând componenta de proiectare.
Categoria de cheltuieli intitulată ”diverse și neprevăzute” astfel cum este prevazută în devizul general la nivel de studiu de fezabilitate, este de: 26.588.022,38 lei fără TVA, nu este inclusă în valoarea estimată a contractului, dar a fost luată în considerare pentru determinarea procedurii aplicabile.
Cât de mare este pericolul de pierdere a finanțării
Conform reglementărilor PNRR, construcția spitalului trebuie finalizată până la sfârșitul anului 2026. Ori e aproape imposibil ca un constructor care va fi declarat câștigător să se mai poată încadra în acest termen. În documentele de achiziție, durata aferentă serviciilor de proiectare va fi de maxim 5 luni de la data emiterii ordinului de începere a activității de proiectare de către Autoritatea contractantă / Supervizor. Durata execuție lucrărilor propuse prin documentația tehnică va fi de maxim 22 luni de la data emiterii ordinului de începere a execuției lucrărilor de către Autoritatea contractantă / Supervizor. Termenul de garanție al lucrărilor de execuție va fi de minim 5 ani (60 luni).
Prezent la Lugoj imediat după anularea primei licitații, pentru lucrările de construire, ministrul Sănătății Alexandru Rafila a spus că la acel moment nu exista pericolul pierderii finanțării obținute de Municipiul Lugoj. Rafila a precizat, însă, că dacă lucrările nu vor începe în timp util, banii vor putea fi direcționați către alte proiecte.
