Bilete răzuibile cumpărate pe fugă, pariuri sportive sau aparate de joc: toate au devenit un peisaj foarte comun din viața multor români. Pentru unii, sunt o formă de relaxare. Pentru alții, pot fi începutul unui drum complicat.
Pentru asta, statul român a simțit nevoia să intervină, nu doar pentru a reglementa o industrie uriașă, ci și pentru a proteja oamenii de propriile impulsuri. 
Așa a apărut ONJN, sau Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc. Conform acestui portal web, este autoritatea care supraveghează o piață de miliarde de lei și încearcă să echilibreze profitul economic cu responsabilitatea.
Ce este ONJN și care este rolul său?
După aderarea României la Uniunea Europeană în 2007, piața jocurilor de noroc a crescut foarte rapid, în special online.
Din cauza lipsei unui cadru legal unitar și absenței unui organism central de supraveghere, au apărut rapid efectele negative: creșterea numărului de operatori ilegali, lipsa protecției pentru jucători și pierderi fiscale pentru stat.
De asta a fost nevoie de o instituție care să reglementeze, controleze și să asigure un joc corect. Astfel, în anul 2013 a fost creat Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, subordonat direct Guvernului, iar din 2015 acesta a devenit pe deplin funcțional, odată cu implementarea unor reglementări clare și cu licențierea primilor operatori online conform noilor standarde europene.
ONJN a venit ca răspuns la necesitatea unei supravegheri riguroase a unui sector în continuă expansiune, ce vine cu câștiguri mari, dar și riscuri la fel de mari.
Piața jocurilor de noroc în România și ONJN
Conform datelor publicate de ONJN în raportul anual 2023, piața jocurilor de noroc a generat venituri de aproximativ 3,7 miliarde lei, din care peste jumătate provin din activități online. Numărul operatorilor licențiați a depășit 300, iar lista se actualizează permanent pe site-ul oficial al instituției (onjn.gov.ro). Și aici, licențele pot fi de mai multe feluri:
⦁ Clasa I : pentru operatorii care organizează jocuri (Betano, Superbet etc.)
⦁ Clasa II : pentru furnizorii de software, procesatori de plăți, audit, găzduire
⦁ Clasa III : jocuri organizate de stat (Loteria Română)
ONJN monitorizează constant aceste activități și impune operatorilor obligații stricte privind transparența, plata taxelor și protecția jucătorilor.
Platformele licențiate sunt obligate să afișeze clar informațiile despre licențiere, riscurile jocurilor de noroc și să pună la dispoziția utilizatorilor opțiuni de autoexcludere sau limitare a activității. Una dintre măsurile cele mai importante luate de ONJN a fost crearea listei negre a site-urilor neautorizate: până în 2025, peste 1.500 de domenii au fost blocate pentru că ofereau servicii fără licență.
Responsabilitate socială și prevenirea dependenței
Pe lângă rolul său tehnic și juridic, ONJN are o misiune socială importantă: prevenirea și reducerea impactului negativ al jocurilor de noroc asupra populației vulnerabile. Conform unui studiu realizat în 2022 de Institutul Național de Sănătate Publică, aproximativ 2,6% dintre românii adulți prezintă un comportament cu risc crescut de dependență de jocuri de noroc.
În acest sens, ONJN derulează acțiuni precum:
⦁ Campania „Joacă responsabil!”, promovată împreună cu operatorii licențiați
⦁ Sprijinirea serviciilor de consiliere psihologică prin parteneriate cu ONG-uri
⦁ Implementarea unui registru național de autoexcludere, ce permite jucătorilor să-și suspende accesul pe platformele licențiate
⦁ Informarea obligatorie privind riscurile dependenței
⦁ Limitarea sumelor și timpului petrecut în platformele online
Operatorii sunt obligați să afișeze mesaje de avertizare, să permită setarea de limite de pariere și să trimită notificări privind timpul petrecut în joc. În cazul încălcării acestor reguli, ONJN poate aplica sancțiuni care variază de la amenzi de zeci de mii de lei până la retragerea licenței.
Exemple de măsuri adoptate de operatori licențiați pentru protecția jucătorilor:
⦁ Limitarea valorii maxime a depunerilor zilnice
⦁ Blocarea conturilor inactive pentru a preveni reluarea impulsivă a jocului
⦁ Oferirea de teste de autoevaluare pentru dependență
⦁ Afișarea unui cronometru în timpul sesiunilor de joc
⦁ Întreruperea jocului după un anumit interval de timp
Ce este autoexcluderea și cum protejează jucătorii în România?
Pentru unii oameni, jocurile de noroc sunt doar o formă de divertisment. Pentru alții, lucrurile pot scăpa ușor de sub control.
Ce începe ca un hobby devine treptat o obsesie, iar consecințele pot fi dureroase: probleme cu banii, stres în familie, pierderea locului de muncă sau chiar izolare socială.
Autoexcluderea e o măsură voluntară prin care o persoană care observă că pierde controlul poate decide să se retragă temporar sau definitiv de la jucat.
Această opțiune este prevăzută și reglementată de legislația românească, iar implementarea sa este supravegheată de ONJN.
Pentru a beneficia de această măsură, persoana trebuie să completeze o cerere de autoexcludere adresată operatorului de jocuri de noroc, fie că este vorba de o locație fizică, fie o platformă online.
Operatorul are obligația legală de a bloca accesul contului respectiv și de a nu permite participarea la jocuri pe durata perioadei stabilite prin cerere. De asemenea, aceste date sunt transmise către ONJN, iar persoana este introdusă într-un registru național de autoexcluziune gestionat cu confidențialitate.
Durata autoexcluderii poate varia în funcție de ce alege jucătorul, de la o lună până la șase luni, un an sau chiar permanent. Această măsură se aplică atât în cazul jocurilor de noroc tradiționale, din locații fizice, cât și pentru cele online, unde conturile utilizatorilor sunt dezactivate și nu le mai sunt trimise comunicări promoționale.
Date despre autoexcludere
Conform unui reportaj Recorder, În anul 2024, Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc a înregistrat 18 000 de persoane în registrul național de autoexcludere, dintre care 16 000 au depus cereri în același an. Aceasta reprezintă o creștere față de anul precedent, cu aproximativ 12 000 cereri în ultimele șase luni din 2024 față de doar 2 500 în aceeași perioadă anterioară.
Dacă vrei să afli mai multe despre jocurile de noroc online, desfășurate fără controlul ONJN, uită-te la videoclip.
Concluzie
În spatele cifrelor și termenilor tehnici, jocurile de noroc sunt o activitate care influențează direct viața multor oameni. Pentru unii, e doar un mod de relaxare, pentru alții, e o capcană greu de gestionat.
De aceea existența unei instituții ca ONJN nu e doar birocrație, ci o responsabilitate față de societate. Prin măsuri concrete, ONJN încearcă să traseze o linie clară între distracție și pericol.
